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《立政》:天下的所有权与经营权

2018-11-24 19:32:09
《立政》:天下的所有权与经营权 《立政》篇里的周公已年迈。

在这篇文章中,周公向周成王传授的“为君之道”主要是“用人之道”;周公“用人之道”的依据,则是所有权与经营权的分离。

周公的观点是从夏商两朝的政治经验中总结出来的。

他告诉成王:夏禹任人唯贤,所以贤人遍布各个重要的管理岗位;夏桀重用暴虐之人,所以夏朝很快就灭亡了。

商汤选择的主要官员都能各尽职守,所以他的德性能够推广至普天之下;但到了商纣时代,受重用的官员都是些有罪之人、暴虐之人、失德之人,结果招致了上帝的惩罚,丢失了天下。

我们文王善于选拔有德之人来充任各种官职,对于各种治民之事,文王从不过问,放手让负责的官员去处理,所以才成就了周王室的天下。

周公希望成王记住夏商周三朝的经验和教训,在提拔和任用官员这个问题上做到:,要任人唯贤;第二,不要越俎代庖。

这两个方面的要求虽然可以分开来讲,但实际上是融为一体的。

任人唯贤,就是要找到可靠的官员;既然他们是可靠的人、可以放心的人,那就要“用人不疑”,在他们履行自己职责的过程中,不要过多干涉,甚至不要干涉。

换言之,任人唯贤是放心使用的前提,放心使用是任人唯贤的结果。

这就是周公向成王传授的“用人之道”。

从社会科学的角度来讲,这样的“用人之道”蕴含了一个基本的原理:要区分所有权与经营权,要区分董事会与经理班子,两者的关系不能混淆。

在现代企业制度中,企业的所有权主要由董事会来行使,企业的经营权则委托给经理班子。

这就是所有权与经营权的分离。

通过这两种权能的分离,可以有效地保障企业的有效运转与顺利发展。

周公时代的政权就相当于一个家族企业。

周公虽然不知道所有权与经营权分离的理论,但他已经意识到了这个道理:天下虽然属于周王室所有,周王室虽然是天下的所有者,对天下享有所有权,但是,经营权却一定要放手,一定要向社会开放,要让天下的贤德者都来参与、行使对于天下的经营权。

如果说,现代企业必须找到合适的职业经理人,那么,在周公时期,王室则必须找到适合的官员。

如果把百官视为企业的部门经理,那么,宰相就是这个企业的总经理。

本篇文章的主题就在于,周公希望周成王找到一个好的经理班子,并放手让经理班子去工作。

周公提出的这个观点,对后世中国产生了很大的影响。

春秋战国时期,彼此竞争的列国,就恍如彼此竞争的现代企业。

各国君主对实用人才的争夺,就相当于现代企业的所有者对于职业经理人的争夺。

而且,这还是一个双向选择的时代:经理在选择董事长,

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