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推行四年手机实名制还是传说

2019-05-15 00:19:34 | 来源: 时尚

9月1日,工信部2013年发布的针对用户真实身份信息登记规定推行将满一年。算上早前相关部门出台的实名制规定,该政策推行已有四年。

调查了解,4年前实名制就遭受软执行,4年后仍没有落实到位,推动实名制究竟卡在哪里?

现状:

无需实名,SIM卡即插即用

按照实名制规定,新入号应执行用户真实身份信息登记。然而,调查发现,此规定在运营商营业厅、合作营业厅等渠道执行较严;在部分络平台、城市报刊亭等渠道并未落实,大量无需实名登记即插即用的SIM卡仍在销售。

办理号需要出示、登记身份证,没有身份证无法选号。北京市朝阳区安立路附近的一处中国移动营业厅,工作人员指着贴在墙上的《用户真实身份信息登记规定》肯定地回应咨询。

在数百米外一家售卖卡的商铺,包括中国移动18元套餐、中国联通5元卡等都可非实名购得。销售人员称,只要付款、店家激活后便可使用,他还神秘地说,他们有办法应对实名制。

在这个街区路口处的报刊亭中,无需实名注册的联通、移动SIM卡也可轻易购得。报刊亭店家说,实名制也就是一阵风,查得严就不卖,但买的人一直都不少。

还有的卡销售商虽然要提供身份证号码,但可以不拿原件。在知春路上一家售卖卡的商铺,老板说,只要记得身份证号码就行。

在淘宝,不记名不实名乃至成了商品标签。联系了一家销售北京地区不记名SIM卡的店家,该店家泄漏其在售SIM卡都为停机销号后再启用号码,均已激活,可以不用实名注册。对于其中具体缘由,店家则不再回复。

追源:

为争用户,运营商宁可不实名

4年过去,实名制仍未完全履行到位。究其缘由,争用户为利益与存漏洞难辞其咎。

如果说四年前推行实名制遭受软履行是运营商迫于抢用户的压力,那末如今,这种压力恐已被放大数倍。在过去的一两年中,这样的移动互联运用正严重影响着电信运营商的收入。

同时,随着电信市场普及度提升,新用户正变得愈来愈少。工信部电信研究院许立东透露,当前我国移动通讯普及率已达到90%,部分城市的普及度甚至更高,这意味着新开卡用户愈来愈少,发掘市场越来越难。

此外,随着民营资本进入通讯领域,更具灵活性、吸引力的170号码开始抢占用户;一些跨省无漫游费卡通过络渠道可轻松购得,这种竞争也让运营商如坐针毡,自然不愿让身份认证成为争取新用户的拦路虎。

专家强调,实名制难实名监管部门也难辞其咎。电信行业分析师付亮认为,监管部门在监督水平、能力方面仍有不足。例如,如何监管电商渠道购买的异地漫游号实名问题,如何监管新生的虚拟运营商实名问题,如何对新销售渠道进行监管,这都存在漏洞。

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