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房产税能否降房价樊纲说可以贾康说不行

2019-04-08 19:20:31 | 来源: 法律

房产税能否降房价:樊纲说可以贾康说不行

2016年楼市的火爆推动多地房价上涨,涨幅的城市房价上涨超过一半。中央提出房子是用来住的,不是用来炒的。曾被认为能吹糠见米降低房价的利器房产税再次进入视野。

房产税到底要不要出台,至今还没有定论,实际上,自从2010年以来,房产税一直是业内外热议的焦点。曾有观点认为,房产税确切能起到抑制房价的作用;也有观点认为房产税的具体细节不明确,也未经实践检验,对房价影响有限。两位业界专家就房地产税发表了自己的见解。

樊纲:如果征3%-4%的房产税你看起不起作用?

只有百分之零点几的房产税当然不管用,如果像美国一样到了3%-4%的房产税肯定能起作用,中国央行货币政策委员、北京国民经济研究所所长樊纲近日对于房产税没用的说法进行了反驳,他认为这违背了经济学的基本常识。

采访中,他拿新加坡房价举例:近新加坡搞房产税和交易税,新加坡城市中心的房价已跌了40%。但是这一点我们也迟迟做不了,迄今为止没有列入国务院的议程。

樊纲认为,中国土地国有、利益牵扯都不是房产税实行的阻碍。20年过渡期,重新房子开始征起,老房子卖了才征,你看能不能实行得了?实行房产税的问题不要跟反腐挂钩,新居新办法,老房老办法。

价格肯定是管用的,价格不管用常常是没到足够高。中国的炒房团跑到美国,说美国次贷危机房子便宜,转了一圈1问每一年还得交4%的税,结果全都不买了。

樊纲乐观表示,虽然还有一些因素和理由,但是我觉得都有办法可以克服。

贾康:房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合斟酌

在房产税征收对房价的影响上,新供给经济学研究院首任院长、首席经济学家贾康则没有樊纲般乐观,他近日在接受媒体采访时提到,不能说房地产税这一因素决定了房价。

贾康表示,如果说房产税跟房价没有关联,这个观点不成立,税负在住房的保有环节从无变有,会影响、引导各个方面有关主体的经济行动及选择,进而影响房价。

贾康指出,房地产税必须和土地制度、住房制度、投融资制度一起综合考虑。

贾康强调,在中国,住房保有环节的房地产税,要考虑以免税条款对应住房基本保障、设计扣除单位的具体标准,具体而言是按人均面积扣,还是按套数扣,是有争议的。

社科院曾提出方案,设计为人均40平米,但也有不同意见,立法中大家需寻求公约数。有人会认为应60平米,有人会认为应该从套房扣除,但也有人说扣除套房会催生离婚潮,后来就有建议说干脆以单亲家庭套房、双亲家庭前两套房扣除,从第三套房开始征,这样谁都躲不开。樊纲认为这也不失为一个在攻坚克难中先建框架、起步时相对宽松平稳的合理选择,容易为中国社会所接受。

房产税与房地产税的区别

房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税根据,向产权所有人征收的一种财产税。

房地产税,则是一个综合性概念,即一切与房地产经济运动过程有直接关系的税都属于房地产税。包括房地产业营业税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税等。

房地产税已包括房产税,另外值得注意的是,在近两年国家正式文件或相干主管部门的言论中,都是使用房地产税这个概念。房产税似乎已退居二线。

财政部屡次表态会推动房地产税立法,这基本上是将会发生的事。据中国经济了解,房地产税已进入十二届全国人大立法规划,但从小组起草开始,中间还要经过多轮意见征询,草案通过后还要征求公众意见,立法过程相当严谨,今年底出台只是乐观估计。

房产税立法的三个关键环节

据中国经济了解,不管从完善税制的角度,还是增进房产价格稳定的角度,开征房产税都是大势所趋,但从中国的客观现实来讲,开征房地产税是一项系统工程,还面临许多问题。

首先是征收范围。在重庆的房产税方案中,的问题在于高级房的界定,而上海的方案只针对新增房地产,这就意味着存量不咎,以往具有数套房产的人将成为的受益者。而对新购房人而言,加重了负担,会造成社会不公。

其次是关键的税率如何确定。假定房产税率很低,房地产价格上涨率高于该比率,则该税率对抑制房地产投机并没有实质意义,房价还会继续上涨。如果税率太高,可能会不利于房地产行业稳定发展,而中国的经济增长在很大程度上依赖房地产业的发展。

三是房产价值评估问题。房产价值具有很强的不确定性、个案性,和区位、房型、小区环境、周边环境、物业等等因素有关,如何动态地评估房屋价值将是一项浩大的工程。如果仔细评估,面对数以万计的不同房屋,准确机制将会耗费极高的社会本钱。反过来说,如果只是大体分区确立房产基础价格,容易由于不公平而招致反对。另外,当房价评估不合理时,还要建立起相应的申述程序。

房产税应当有公道的用处

结合国内外现状,即便是只对特大城市、大城市征收房产税,也应注意以下几点:

,人均面积作为征税的衡量标准。按人均居住面积为标准,超过了平均居住面积,就得缴纳房地产税。人均房屋使用面积越大,税率越高,可实行累进税率制度。另外,要规定相应的减免制度。

第二,房地产税应该有合理的用途。取之于民,用之于民。因此,所征收的房地产税应该用于当地教育条件的改良、社区设施的改进或道路、桥梁的改造等等。这样有利于房地产税的征收,防止回避税收的现象,同时,也能通过税收来抑制房价的快速上涨。

第三,对长时间空置的房子,明显具有投机性色彩,可以提高房地产税的税率,有效避免房产投机。

第四,将该税种划归为地方税种。一方面比较符合历史习惯和国际惯例,另一方面,有利于调动地方政府的积极性,可以激起地方政府配合中央政府进行房价控制,有利于房价的稳定。

第五,加大住房租赁市场建设。避免具有多套房屋者将房地产税通过房租转嫁给租房者。

据中国经济了解,长期以来,中国房地产的税收大部分集中于开发和交易环节,保有环节的税收较少,这是推动中国房价高涨的主要因素。因此,在保有环节上开征房产税,从一定程度上可以将房价这只猛虎控制在笼中。

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