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购买力平价难替GDP勿高估中国经济规模

2019-01-10 11:46:20

购买力平价难替GDP 勿高估中国经济规模

使用购买力平价方法并不是替代中国原有GDP核算,但中国难以回避其不断扩大的参考、研究作用

5万亿美元对15万亿美元,这是中国与美国经济规模的差异。换一个评价体系则是另一种结果。美国研究机构世界大型企业联合会(Conference Board)11月10日发表报告称,用购买力平价(PPP)计算,到2012年,中国的经济规模将超越美国。

这样的结论,受到的多数是奚落和质疑。这主要源自PPP本身理论、方法及运用上的明显缺陷。

不过,中国仍然准备认真对待这一统计评价方法。2011年,中国将参加联合国第八轮国际比较项目(ICP)调查。这是中国首次全国范围参加这一调查。借此,人们可以了解中国目前的国内生产总值(GDP),若转换为按PPP衡量后的规模及国际排名。

ICP是一项全球性统计合作项目,主要目的是测算各种货币的购买力平价,以便用PPP作为转换系数,将各国GDP转换为用统一货币单位表示,从而比较和评价各国的实际经济规模和结构。迄今为止,全球已经完成了七轮ICP统计活动。中国曾以11个城市部分参加了第七轮国际比较项目活动。

11月11日,中国ICP部际协调小组成立并召开次会议。次日,国家统计局召开ICP调查工作部署视频会议,落实调查工作。

对于这个显示各国相对地位的新视角,国家统计局特意说明,并不是用来替代原有的GDP核算。这显示了一种谨慎的心理。

中国经济:规模几何?

上世纪,由于没有合适的GDP指标,也没有GDP基础数据,中国计算PPP很困难。特别是,PPP计算依据是支出法GDP,不是生产法GDP,直到中国参加ICP,仍然面临GDP核算短板。

2007年12月底,世界银行公布,中国2005年的购买力平价为3.45,即1美元相当于3.45元人民币,并公布根据购买力平价折算中国GDP为5.3万亿美元,位居世界第二。与此前世行的估算相比,中国的经济规模 缩水 40%。

缩水 的缘由,不是中国经济发展出现了变化,而是因为世行此前没有获得中国较为详实的资料,仅根据零散资料估算得出PPP,高估了中国经济的规模。

目前,比较不同国家的GDP,主流做法仍然使用汇率法。如果采用汇率法,即2005年全年人民币兑美元的平均汇率水平8.19,则当时中国GDP规模为2.2万亿美元,位居世界第四。

而汇率法的缺点也明显:如官方汇率只反映国际贸易中可贸易品的价格关系和货币供求关系,而GDP则涵盖了一个国家(或地区)的全部经济活动,既包括可贸易品也包括不可贸易品。此外,官方汇率易受国家政策等非市场因素的影响而产生波动,缺乏连续性和可比性。

世行一份报告指出,汇率是直接和客观的方法,而且是比较经济和财富规模有效的尺度。但是,它往往会低估贫困地区的生活水平和经济活动,因为贫穷国家的非贸易品价格相对要低很多。

ICP调查意义何在?

据国家统计局透露,本轮全球ICP调查,主要有三个目标:一是收集、编制和发布购买力平价数据,进行支出法GDP及其构成项目的比较,满足国际社会分析研究和决策的需要;二是测算贫困PPP数据,为 千年发展目标 的减贫监测提供统计依据;三是通过开展ICP项目,提高发展中国家统计能力,特别是国民核算和价格统计能力,改善宏观经济数据的可比性。

ICP自1968年开始实施以来,参与国家和地区越来越多。按PPP测算各国GDP数据及其他统计结果,在世行、IMF及其他国际组织分析研究、决策、政策监测和评估中的应用呈不断扩大趋势。许多欧美国家甚至以PPP有关数据制定驻外人员的工薪及补贴标准。

近年来,因主要国家货币汇率波动频繁,各国综合实力比较中,用汇率换算失真问题越来越突出,ICP调查的重要性和必要性上升。

目前,中国参加第八轮ICP的整体工作框架已搭建,但是技术方案需要世行统一协调。

上述人士介绍说,每一种商品和服务, 世行都有具体操作方案。比如虾,方案会规定身长、宽等,附有很详细的说明。

世行的第七轮ICP调查方案,将全球划分六大区,每个区选几个国家,形成一个 圈 ,该区其他国家通过这个 圈 与世界其他国家联系起来。2011年,世界银行仍划分了六大区域,但是这次不在各区域选代表国,而是各区域国家都放到 圈 中,即每个国家都可以与其他179个国家比较。

尽管PPP本身存在缺陷,但是通过参加ICP调查,测算PPP,对中国核算GDP和CPI有很大帮助。上述人士指出,目前中国GDP支出法核算仍然粗糙,可以通过向西方发达国家学习,找到差距,为下一步改革专业统计打下基础。

如支出法GDP中的居民消费,核算的标准做法是用住户调查的人均消费支出乘以总人口。但是,目前住户调查遗漏高收入者,使得人均消费偏低,从而核算出的GDP居民消费这块偏低。

目前中国统计CPI的做法是,国家统计局制定总体方案,具体规格品由各省、市、自治区自行选定。由于采用指数方法,CPI汇总不会出现同质不可比,但是跨省比较,就缺乏同质可比性。

通过ICP调查,中国各省份采用同样规格品,可以计算不同省之间的价格差异。这可为中国制定地区收入分配政策提供依据,比如,各省的贫困线怎么定。

PPP已被联合国用作测算贫困线的依据。根据千年计划,2015年各国的贫困率要下降一半。

联合国针对发展中国家制定的贫困标准是每日每人消费1美元,如果按照2005年中国PPP计算,贫困标准线为每年1260美元,低于此即为贫困人口,然后再进一步计算贫困率。

有缺陷的PPP

根据世行方案,参加ICP调查的国家,需按照155个基本分类,并从中算1000多种商品和服务,将这些商品和服务的价格与其他国家比较,其比值再按照该商品或服务在GDP中的权重加权平均。同时,世行规定GDP的核算方法是支出法。

统计系统的人士向本刊介绍称,2005年,中国不能按世行的要求将GDP分为155个基本分类。根据中国已有的资料,只能分出70个分类左右,缺失部分只能估算, 估算就有误差。

除了ICP调查分类方面存在的问题,有学者对PPP权数也提出了质疑。北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲指出,如果中美两国对比,权数是按中国的还是按美国的?或中美结合起来确定一个固定权数?

世界银行ICP项目全球负责人迈克尔(Michel Mouyelo-Katoula)对本刊说,由于不同国家GDP结构不同,计算两个国家的PPP时,先分别按两国GDP结果算出两种PPP,然后用FISHER几何平均法进行平均,得出一个PPP。

在执行过程中,权数确定的确也很难。 上述人士表示,按照世行方案,155种基本分类尚可得到在GDP的权重,但是基本分类以下的具体商品,很难找到其在GDP的权重,只能简单加权平均。

PPP方法在实际操作中有很多问题无法解决。全球统一规格品就很难执行。

于是,选择规格品,各国采用可比性牺牲代表性,只要可比,不管在国内是否有代表性。所谓代表性,是一国消费的主流商品。有一半以上老百姓在消费,才能比较。但是,在一个国家有代表性的商品或服务,在其他国家完全不能比。

2005年的ICP调查中,需中国提供黑白电视机的价格,以便和东亚的孟加拉等国比较,可当时中国市场上已找不到黑白电视,所以也没法作同质可比。另外,比起商品,各国服务之间进行同质可比更加困难。

PPP还可能高估发展中国家的经济规模。 中国人民大学应用统计科学研究中心主任赵彦云分析称,由于商品和服务的质量差异,发展中国家的价格往往比发达国家低,这样显得购买力较高。但实际上,是由于缺乏同质可比的商品和服务导致计算结果存在误差。

从国际上看,ICP得出的PPP结果往往明显高估了发展中国家的货币购买力水平,终导致高估发展中国家的经济规模和人均水平。这引起一些发展中国家的不满。

蔡志洲认为,计算PPP很复杂,不同机构算出来的PPP结果可能不同,并且算出来还要很长时间才能被认可。 但是用汇率就容易多了,并且汇率也是惟一的。

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